（文章來源：數(shù)字孿生城市微信公眾號）

　　摘要：根據(jù)《實施意見》，江西省將全面開展CIM基礎平臺建設，推動城市物理空間數(shù)字化和各領(lǐng)域數(shù)據(jù)、技術(shù)、業(yè)務融合，推進城市規(guī)劃建設管理的信息化、智能化和智慧化。2025年年底前，省級CIM基礎平臺和地級市CIM基礎平臺基本建成，初步形成統(tǒng)一的、依行政區(qū)域和管理職責分層分級的CIM基礎平臺。推動CIM基礎平臺建設構(gòu)建城市立體“神經(jīng)網(wǎng)絡”。

參數(shù)君，參謀數(shù)字經(jīng)濟

　　我要說！

　　數(shù)字孿生城市！江西，穩(wěn)了！

　　城市物理空間和用地形態(tài)趨于穩(wěn)定，但數(shù)據(jù)驅(qū)動的、基于“流”特征的物質(zhì)與能量交換將越來越復雜。

　　但，經(jīng)濟基礎決定上層建筑。

　　江西經(jīng)濟發(fā)展更穩(wěn)進了！江西省GDP實際增長位居全國榜首。今年一季度，江西第二產(chǎn)業(yè)增加值同比增長8.0％，對經(jīng)濟增長的貢獻率為48.7％，拉動GDP增長3.4個百分點，是全省經(jīng)濟增長的主要支撐。今年一季度，江西固定資產(chǎn)投資同比增長15.6％，居全國第5位，高于全國平均水平6.3個百分點。一季度江西全省社會消費品零售總額2907.3億元，同比增長8.9％，高于全國5.6個百分點，增速位居全國第一。

　　在江西方言和不少南方省份的方言里，把這種默默的不聲不響的，卻取得不俗表現(xiàn)，稱之為“吃價”（恰噶）。吃價換做普通話就是初出茅廬的驚艷、不經(jīng)意的牛逼！這城市界面，這城市天際線，真是讓人很難不想吟詩一首。落霞與……秋水……

　　那你還敢信江西要在南昌規(guī)劃建設元宇宙試驗區(qū)？江西省科技廳已宣布將2022年定位為VR產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量突破年，力爭今年VR及相關(guān)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入800億元。同時表示將探索成立元宇宙聯(lián)盟，支持南昌規(guī)劃建設元宇宙試驗區(qū)。

　　那你敢信江西要打造一批數(shù)字孿生城市？《“智聯(lián)江西”建設三年行動方案（2021-2023年）》，提出了完善、升級各類智慧城市應用，探索建設一批數(shù)字孿生城市，實現(xiàn)城市全要素數(shù)字化和虛擬化、城市全狀態(tài)實時化和可視化、城市管理決策協(xié)同化和智能化，打造數(shù)字孿生城市江西樣板。

　　竹外桃花三兩枝，春江水暖鴨先知。

　　蔞蒿滿地蘆芽短，正是河豚欲上時。

　　以下是簡潔明了的文件內(nèi)容

關(guān)于印發(fā)《江西省住房城鄉(xiāng)建設領(lǐng)域推進數(shù)字經(jīng)濟“一號發(fā)展工程”實施意見》的通知

　　各設區(qū)市和省直管縣（市）住房和城鄉(xiāng)建設局、城市管理局，南昌市城市管理和綜合執(zhí)法局,贛江新區(qū)城鄉(xiāng)建設和交通局、綜合行政執(zhí)法局：

　　現(xiàn)將《江西省住房城鄉(xiāng)建設領(lǐng)域推進數(shù)字經(jīng)濟“一號發(fā)展工程”實施意見》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

省住房和城鄉(xiāng)建設廳

2022年5月11日　

江西省住房城鄉(xiāng)建設領(lǐng)域推進數(shù)字經(jīng)濟

“一號發(fā)展工程”實施意見

　　為貫徹落實省委、省政府《關(guān)于深入推進數(shù)字經(jīng)濟做優(yōu)做強“一號發(fā)展工程”的意見》精神，加快數(shù)字經(jīng)濟在住房城鄉(xiāng)建設領(lǐng)域場景應用，提出如下實施意見：

　　一、指 導 思 想

　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，堅持以人民為中心，搶抓數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展機遇，在創(chuàng)新場景應用方面積極作為，用數(shù)字經(jīng)濟促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提高便民服務水平，促進全省住房城鄉(xiāng)建設事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要。

　　二、工 作 目 標

　　加快數(shù)字技術(shù)在全省住房城鄉(xiāng)建設領(lǐng)域的廣泛應用，大力推進智慧城管、智慧社區(qū)、智慧家庭、智慧水表、智慧路燈等建設，加快城市管理平臺、CIM平臺建設和BIM技術(shù)運用。

　　到2023年底，全省住房城鄉(xiāng)建設領(lǐng)域應用數(shù)字技術(shù)能力大幅提升；到2025年底，全省住房城鄉(xiāng)建設領(lǐng)域應用數(shù)字技術(shù)能力達到國內(nèi)領(lǐng)先水平，實現(xiàn)全省住房城鄉(xiāng)建設領(lǐng)域各行業(yè)“統(tǒng)一平臺、數(shù)據(jù)共享、協(xié)同高效”。

　　三、重 點 任 務

　　（一）推動CIM基礎平臺建設。貫徹落實住房城鄉(xiāng)建設部、工業(yè)和信息化部、中央網(wǎng)信辦《關(guān)于開展城市信息模型（CIM）基礎平臺建設的指導意見》有關(guān)要求，全面開展城市信息模型（CIM）基礎平臺建設，推動城市物理空間數(shù)字化和各領(lǐng)域數(shù)據(jù)、技術(shù)、業(yè)務融合，推進城市規(guī)劃建設管理的信息化、智能化和智慧化。結(jié)合我省實際，兼顧實用性、兼容性、穩(wěn)定性、可擴展性等基本原則落實住房城鄉(xiāng)建設部《城市信息模型（CIM）基礎平臺技術(shù)導則》（修訂版），加強與BIM等相關(guān)領(lǐng)域標準的銜接。2025年底前，省級CIM基礎平臺和地級市CIM基礎平臺基本建成，初步形成統(tǒng)一的、依行政區(qū)域和管理職責分層分級的CIM基礎平臺。地級市CIM基礎平臺應具備基礎數(shù)據(jù)接入與管理、BIM等模型數(shù)據(jù)匯聚與融合、多場景模型瀏覽與定位查詢、運行維護和網(wǎng)絡安全管理、支撐“CIM+”平臺應用的開放接口等基礎功能。省級CIM基礎平臺應具備重要數(shù)據(jù)匯聚、核心指標統(tǒng)計分析、跨部門數(shù)據(jù)共享和對下一級CIM基礎平臺運行狀況的監(jiān)測等功能。

　　（二）推進“CIM+”平臺應用。推進CIM基礎平臺在城市建設管理和其他行業(yè)領(lǐng)域的廣泛應用，構(gòu)建豐富多元的“CIM+”應用體系。積極推進CIM基礎平臺與工程建設項目審批管理系統(tǒng)的交互，支撐工程建設項目BIM報建及計算機輔助審批，積極探索CIM基礎平臺在城市體檢、城市安全、智能建造、智慧市政、智慧園林、智慧水務、智慧社區(qū)以及城市綜合管理等領(lǐng)域的應用，積極拓展CIM基礎平臺在其他行業(yè)領(lǐng)域的智慧應用。到2025年，全省設區(qū)市智能水表安裝率達到65%、新建住宅小區(qū)和公共建筑實現(xiàn)智能水表安裝全覆蓋。有條件的城市統(tǒng)籌推進道路橋梁、地下管網(wǎng)、公共空間、樓宇建筑等重點部位感知設施部署，建設智能停車設施、智能電桿等感知終端，構(gòu)建城市立體“神經(jīng)網(wǎng)絡”。

　　（三）“智慧城管”提速升級。充分運用數(shù)字技術(shù)推動城市管理理念、管理手段、管理模式的創(chuàng)新，按照《城市運行管理服務平臺技術(shù)標準》（CJJ/T312-2021)和《城市運行管理服務平臺數(shù)據(jù)標準》（CJ/T545-2021)要求，優(yōu)化現(xiàn)有業(yè)務指導、監(jiān)督檢查、綜合評價、數(shù)據(jù)交換、應用維護系統(tǒng)，新建監(jiān)測分析系統(tǒng)、決策建議系統(tǒng)。到2025年底，全省城市運行管理服務平臺基本建成，構(gòu)建形成國家、省、市三級互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享、業(yè)務協(xié)同的城市運行管理服務體系，城市運行效率和風險防控能力明顯增強，城市科學化精細化智能化水平大幅提升。

　?。ㄋ模┩七M“智慧工地”創(chuàng)建。以安全、進度、質(zhì)量、綠色施工等現(xiàn)場管理需求為出發(fā)點，充分運用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、BIM等新技術(shù)，實現(xiàn)“人機料法環(huán)”等要素全面感知、互通互聯(lián)、信息共享、決策分析、風險預控，打造多層級多維度的“智慧工地”，助力工地協(xié)同化智慧管理、精益化智慧生產(chǎn)、一體化智慧監(jiān)控、精細化智慧服務。大力推進“智慧工地”創(chuàng)建活動，研究制定“智慧工地”創(chuàng)建評價辦法，指導全省各地制定細化方案。各地住房城鄉(xiāng)建設主管部門要堅持樣板引路、示范先行原則，確立一批示范企業(yè)、示范項目，以點帶面促進“智慧工地”建設。積極鼓勵施工企業(yè)和在建工程參與“智慧工地”創(chuàng)建活動，可將“智慧工地”作為施工安全標準化工地評價因素之一，將“智慧工地”創(chuàng)建示范工程作為企業(yè)良好信用信息納入企業(yè)信用信息管理。力爭到2025年底，全省在建項目參與“智慧工地”創(chuàng)建活動的覆蓋率超過30%。

　　（五）穩(wěn)步推進“智慧社區(qū)”建設。堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，強化制度設計和政策引導，按照《智慧城市建筑及居住區(qū)第1部分：智慧社區(qū)建設規(guī)范》要求，以滿足居民對美好生活的追求為主要目標，以設施完善、功能齊全為基本要求，以綠色智慧、文化彰顯為基本特征，以和諧共治、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)為發(fā)展方向，到2025年底，完成20個左右高品質(zhì)智慧社區(qū)建設試點工作，基本形成可復制可推廣的社區(qū)建設新模式和典型經(jīng)驗做法。會同省發(fā)展改革委、省財政廳、自然資源廳、省民政廳等部門，持續(xù)推進高品質(zhì)智慧社區(qū)建設試點。結(jié)合城市更新、城市功能與品質(zhì)提升、老舊小區(qū)改造、完整居住社區(qū)建設、綠色社區(qū)創(chuàng)建，統(tǒng)籌推進試點社區(qū)基礎設施、康養(yǎng)服務、文化教育、綠色生活、和諧共建、智慧服務、智能硬件等設施建設，開展社會保障卡在樓宇管理、社區(qū)服務、適老服務的應用。建立評估機制，總結(jié)建設試點經(jīng)驗，完善《江西省高品質(zhì)智慧社區(qū)建設指南（試行）》。

　　（六）培養(yǎng)BIM技術(shù)應用示范企業(yè)。進一步貫徹落實《關(guān)于推進建筑信息模型（BIM）技術(shù)應用工作的指導意見》，以政府投資工程應用示范，在建筑領(lǐng)域普及和深化BIM應用，提高工程項目全生命期各參與方的工作質(zhì)量和效率，保障工程建設優(yōu)質(zhì)、高效、安全、環(huán)保、節(jié)能，增強建筑業(yè)信息化發(fā)展能力，塑造建筑業(yè)新業(yè)態(tài)。到2025年末，我省建筑行業(yè)主要的勘察設計單位、房屋建筑和市政工程施工企業(yè)、咨詢服務和物業(yè)管理等單位，按照項目數(shù)量計算，BIM應用率達到80%。

　　（七）開展BIM技術(shù)應用示范項目評選。從2023年1月1日起,申報省優(yōu)質(zhì)建設工程獎、綠色建筑科技示范工程、十項新技術(shù)應用示范工程、三星級綠色建筑的公共建筑項目的招投標、設計、施工必須采用BIM技術(shù)。到2025年建成一批招投標、設計、施工、驗收、運營管理全流程應用BIM技術(shù)的示范項目。每年評選10至20個BIM技術(shù)應用示范項目，發(fā)揮試點示范引領(lǐng)作用。

　　（八）探索BIM技術(shù)應用激勵機制。對采用BIM技術(shù)應用的總承包企業(yè)在招投標活動中應給予加分，由招標人在招標文件中明確?？紤]在下一版“在贛勘察設計企業(yè)（施工圖審查機構(gòu)）良好信用認定及評價標準”中適當增加勘察設計企業(yè)應用BIM技術(shù)的分值。推行裝配式建筑深化設計、施工BIM技術(shù)應用，研發(fā)推廣BIM構(gòu)件從深化設計、工程建造、現(xiàn)場安裝全程信息共享和聯(lián)動體系，探索基于建筑全生命周期和全流程建造的“機器人”互聯(lián)智能化建造和管理生產(chǎn)模式。

　　四、保 障 措 施

　?。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門要統(tǒng)一思想、統(tǒng)一認識，結(jié)合領(lǐng)域特點，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，按照“精細化、專業(yè)化、賽道化”的思維，建立推進機制，形成齊抓共管、協(xié)同高效的工作格局。

　　（二）加強人才培養(yǎng)。重視數(shù)字產(chǎn)業(yè)人才隊伍建設，把人才作為支撐數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展的第一資源。建立多層次人才培養(yǎng)體系，儲備相關(guān)專業(yè)人才。支持與高校、科研院所共建共享產(chǎn)學研用協(xié)同創(chuàng)新平臺，與職業(yè)院校開展產(chǎn)教融合，合作培養(yǎng)技術(shù)技能人才。

　?。ㄈ┳龊眯麄饕龑?。堅持黨建引領(lǐng)，充分發(fā)揮各級政府和社區(qū)組織作用，開展加快發(fā)展數(shù)字產(chǎn)業(yè)政策宣傳貫徹、技術(shù)指導、交流合作與成果推廣活動。引導人民群眾廣泛參與，加強國際交流與合作，營造數(shù)字產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的良好環(huán)境。