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贛州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)贛州市數字政府建設三年行動(dòng)計劃（2022-2024年）的通知

贛市府辦字〔2022〕96號

各縣（市、區）人民政府，市政府各部門(mén)，市屬、駐市各單位：

　　《贛州市數字政府建設三年行動(dòng)計劃（2022-2024年）》已經(jīng)市政府同意，現印發(fā)給你們，請結合實(shí)際認真抓好貫徹落實(shí)。

2022年9月27日

（此件主動(dòng)公開(kāi)）

贛州市數字政府建設三年行動(dòng)計劃

（2022-2024年）

　　為貫徹落實(shí)江西省深化發(fā)展和改革雙“一號工程”決策部署，加快推進(jìn)我市數字政府建設，創(chuàng )新政府管理和社會(huì )治理模式，推進(jìn)政府決策科學(xué)化、社會(huì )治理精準化、公共服務(wù)高效化，根據《國務(wù)院關(guān)于加強數字政府建設的指導意見(jiàn)》《江西省數字政府建設三年行動(dòng)計劃（2022-2024年）》等文件精神，結合我市實(shí)際，制定本行動(dòng)計劃。

　　一、總體要求

　?。ㄒ唬┲笇枷?/p>

　　以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì )精神，持續深入貫徹習近平總書(shū)記視察江西和贛州重要講話(huà)精神，踐行“作示范、勇?tīng)幭取钡哪繕艘?，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局，按照省第十五次黨代會(huì )、市第六次黨代會(huì )部署和省委書(shū)記易煉紅對贛州提出的“六個(gè)第一等”要求，以推進(jìn)政府數字化轉型，建設人民滿(mǎn)意的服務(wù)型政府為目標，加快推進(jìn)數據賦能，提升治理體系和治理能力現代化水平。

　?。ǘ┕ぷ髂繕?/p>

　　通過(guò)數字化驅動(dòng)，建設上下聯(lián)通、部門(mén)協(xié)同、共享開(kāi)放的“大平臺支撐、大系統智治、大數據賦能、大服務(wù)惠民”的數字政府。到2022年底，建立高位推動(dòng)、權責明確、統一協(xié)調的數字政府工作機制，數字基座得到夯實(shí)，打通數據壁壘，更多高頻事項“網(wǎng)上辦、掌上辦”，“城市大腦”框架基本建成，上線(xiàn)一批數字化應用項目；到2023年底，一體化數字基座框架基本形成，建成一批具有贛州特色的智慧應用場(chǎng)景，數據共享與開(kāi)放達到更高水平，智慧城市建設成效顯現；到2024年底，政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”比例達100%、電子證照使用達95%，智能審批和“一件事一次辦”事項分別達500件以上，高頻政務(wù)服務(wù)實(shí)現“全市通辦”“跨域通辦”，“城市大腦”運行高效，公共服務(wù)便捷便利，社會(huì )治理精細精準，政府決策科學(xué)合理，數字政府建設整體水平邁入全省先進(jìn)行列。

　?。ㄈ┛傮w架構

　　圍繞基礎底座、數據資源、綜合監管、數字政務(wù)、民生服務(wù)、數字治理、政府協(xié)同、數字決策、安全防護等方面，構建“1356”架構數字政府體系。在城市管理、市場(chǎng)監管、生態(tài)保護、醫療衛生、社區服務(wù)、交通出行等方面打造百個(gè)智慧應用場(chǎng)景。

　　“1”：一套數字底座。建設全市統一的電子政務(wù)外網(wǎng)和政務(wù)云計算數據中心，提供網(wǎng)絡(luò )鏈路、計算存儲等資源，為數字政府提供基礎支撐。

　　“3”：三大平臺建設。迭代升級“贛服通”贛州分廳政務(wù)服務(wù)平臺，推出具有贛州特色的政務(wù)服務(wù)新模式；持續拓展“贛政通”平臺功能，實(shí)現政務(wù)辦公“跨層級、跨部門(mén)、跨系統”大協(xié)同；加快建設“城市大腦”平臺，提升“數治贛州”智慧城市水平。

　　“5”：五大保障措施。做好組織領(lǐng)導、機制體制、資金配套、人才隊伍、考核評估等方面保障措施。

　　“6”：六大領(lǐng)域賦能。聚焦數據資源利用、數字綜合監管、數字政務(wù)服務(wù)、數字惠民服務(wù)、數字社會(huì )治理、政府運行協(xié)同等六大重點(diǎn)領(lǐng)域，深化數據賦能行動(dòng)，持續拓展應用開(kāi)發(fā)和迭代升級，全面提升數字政府建設水平。

　　二、重點(diǎn)任務(wù)

　?。ㄒ唬┖粚?shí)基礎底座支撐

　　1.加快“雙千兆”城市基礎設施建設。促進(jìn)我市“雙千兆”網(wǎng)絡(luò )協(xié)同發(fā)展，加快推動(dòng)5G網(wǎng)絡(luò )由規模建設、廣泛覆蓋建設轉向按需建設、分場(chǎng)景建設，實(shí)現重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區、旅游景區等場(chǎng)所5G網(wǎng)絡(luò )深度覆蓋。加大推動(dòng)城市地區全光接入網(wǎng)向用戶(hù)端延伸。到2022年底，實(shí)現城市家庭千兆光纖網(wǎng)絡(luò )覆蓋率、重點(diǎn)場(chǎng)所5G網(wǎng)絡(luò )通達率超過(guò)80%，每萬(wàn)人擁有5G基站數超過(guò)12個(gè)?！藏熑螁挝唬菏泄ば啪?、中國電信贛州分公司、中國移動(dòng)贛州分公司、中國聯(lián)通贛州分公司、中國廣電贛州市分公司、中國鐵塔贛州分公司〕

　　2.升級改造電子政務(wù)外網(wǎng)。根據全省統一部署，優(yōu)化政務(wù)網(wǎng)絡(luò )節點(diǎn)架構，推進(jìn)贛州市電子政務(wù)外網(wǎng)核心機房、骨干路由、網(wǎng)絡(luò )交換、安全設備等基礎設施升級改造。擴展市縣政務(wù)網(wǎng)絡(luò )帶寬資源，實(shí)現縱向延伸、橫向聯(lián)通的全覆蓋網(wǎng)絡(luò )格局，建立全市統一的電子政務(wù)外網(wǎng)智能管理平臺和管理機制，打造高速穩定、安全可靠的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò )?！藏熑螁挝唬菏行姓徟?、市直各部門(mén)，各縣（市、區）人民政府，贛州經(jīng)開(kāi)區、蓉江新區管委會(huì )〕

　　3.建設市級云計算大數據中心。以建設“贛深數字經(jīng)濟走廊”算力網(wǎng)絡(luò )樞紐核心節點(diǎn)為目標，按照“兩地三中心”規劃布局，堅持統籌規劃、建用并重、適度超前、綠色低碳的原則，統籌全市云計算資源，采取政府主導多方合作模式，到2024年底，建成3000個(gè)標準機柜的市級統一云計算大數據中心，推動(dòng)上云用數賦智，滿(mǎn)足未來(lái)5至8年全市政企上云需求?！藏熑螁挝唬菏行姓徟?、市國投集團，各縣（市、區）人民政府，贛州經(jīng)開(kāi)區、蓉江新區管委會(huì )〕

　　4.打造共性技術(shù)支撐平臺。融合云計算、物聯(lián)網(wǎng)、大數據、人工智能、區塊鏈等技術(shù)，建設基礎云平臺、區塊鏈基礎平臺、數據全生命周期管理平臺、視頻匯聚平臺、城市運行管理平臺、GIS平臺、物聯(lián)網(wǎng)平臺、數據中臺、業(yè)務(wù)中臺及AI中臺等共性技術(shù)平臺，打通各部門(mén)智慧應用業(yè)務(wù)流和數據流，構建全市共性技術(shù)與應用支撐平臺?！藏熑螁挝唬菏行姓徟?、市委政法委、市公安局、市城管局、市交通運輸局、市生態(tài)環(huán)境局、市水利局、市氣象局、市住建局、市應急管理局、市自然資源局等市直相關(guān)部門(mén)〕

　?。ǘ┩七M(jìn)數據資源高效利用

　　5.加強數據資源管理。落實(shí)《贛州市政務(wù)信息化項目管理辦法》，統籌規劃全市各部門(mén)政務(wù)信息化項目建設和管理，避免重復建設和資源浪費。完善全市政務(wù)數據資源目錄體系,加快對傳統載體保存的公文、檔案、資料等信息資源的數字化改造，推動(dòng)省級統建系統數據回流和全市各領(lǐng)域公共數據匯集,將數據資源統一整合至市屬云平臺?！藏熑螁挝唬菏行姓徟?、市委保密和機要局、市發(fā)改委、市財政局、市審計局等市直相關(guān)部門(mén)，各縣（市、區）人民政府，贛州經(jīng)開(kāi)區、蓉江新區管委會(huì )〕

　　6.打通部門(mén)數據壁壘。依托全市大數據共享交換平臺，推進(jìn)數據共享改革，提升系統對接率和數據供給質(zhì)量，加快完善人口庫、法人庫、自然資源和地理空間庫、電子證照庫等基礎庫、主題庫和專(zhuān)題庫，提升數據歸集治理和共享監測能力，加大各部門(mén)業(yè)務(wù)信息系統建設、升級、改造力度，增強業(yè)務(wù)協(xié)同平臺支撐能力，持續推進(jìn)數據賦能行動(dòng)?！藏熑螁挝唬菏行姓徟?、市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局、市城管局、市交通運輸局、市醫保局、市文廣新旅局、市教育局、市稅務(wù)局、市自然資源局等市直相關(guān)部門(mén)，各縣（市、區）人民政府，贛州經(jīng)開(kāi)區、蓉江新區管委會(huì )〕

　　7.培育數據要素市場(chǎng)。采取政府主導、多元合作方式開(kāi)發(fā)數據資產(chǎn)，探索數據交易機制,推動(dòng)開(kāi)展數據確權、數據質(zhì)量評估、數據資產(chǎn)定價(jià)、數據安全等方面的研究。創(chuàng )新數據服務(wù)模式,強化數據清洗、數據標注、數據加工等數據服務(wù),力爭發(fā)展數據銀行、數據信托、數據中介等新興服務(wù)業(yè)態(tài),探索建設贛南大數據交易中心?！藏熑螁挝唬菏行姓徟?、市委網(wǎng)信辦、市國投集團，各縣（市、區）人民政府，贛州經(jīng)開(kāi)區、蓉江新區管委會(huì )〕

　?。ㄈ┨嵘龜底志C合監管能力

　　8.創(chuàng )新智慧監管模式。利用大數據、智能風(fēng)控等技術(shù)，開(kāi)展信用評級分類(lèi)監管、市場(chǎng)綜合監管和行政執法助手等建設。運用物聯(lián)網(wǎng)、視頻監控、衛星遙感等技術(shù)，積極推進(jìn)非現場(chǎng)監管。提升“雙隨機一公開(kāi)”執法監督平臺應用覆蓋度，為完善執法程序、規范執法行為、加強行政執法協(xié)調監督提供技術(shù)支撐?！藏熑螁挝唬菏惺斜O局、市司法局、市行政審批局等市直相關(guān)部門(mén)，各縣（市、區）人民政府，贛州經(jīng)開(kāi)區、蓉江新區管委會(huì )〕

　　9.加快智能感知平臺建設。依托窄帶物聯(lián)網(wǎng)（NB-IoT）、增強機器類(lèi)通信（eMTC）、遠距離無(wú)線(xiàn)電（LoRa）等新一代移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，在中心城區部署集5G通信、WiFi無(wú)線(xiàn)、市政照明、攝像監控、環(huán)境監測、智能語(yǔ)音廣播等多種功能于一體的智能感知設備，提高數據綜合采集能力，提升城市部件管理水平。推進(jìn)城市信息模型（CIM）平臺建設，打造城市三維數字空間有機綜合體，提升城市多維度智能化感知能力?！藏熑螁挝唬菏泄ば啪?、市科技局、市住建局、市城管局、市自然資源局〕

　　10.強化跨部門(mén)在線(xiàn)綜合監管。加強市場(chǎng)監管、公安、生態(tài)環(huán)境、交通運輸等政府部門(mén)執法監管系統與省“互聯(lián)網(wǎng)+監管”平臺數據共享，實(shí)現執法監管“一網(wǎng)通管”。加強與國家一體化在線(xiàn)監管平臺的互聯(lián)互通，實(shí)現跨區域聯(lián)合監管。到2023年底，非現場(chǎng)監管資源對接率達50%，監管數據共享率達70%，部門(mén)監管系統與省“互聯(lián)網(wǎng)+監管”系統對接率達70%?！藏熑螁挝唬菏惺斜O局、市公安局、市生態(tài)環(huán)境局、市交通運輸局、市行政審批局等市直相關(guān)部門(mén)，各縣（市、區）人民政府，贛州經(jīng)開(kāi)區、蓉江新區管委會(huì )〕

　?。ㄋ模┩七M(jìn)數字政務(wù)提檔升級

　　11.提升“掌上”政務(wù)服務(wù)能力。持續迭代升級“贛服通”贛州分廳，打造人才、數字鄉村、公共衛生等精品服務(wù)專(zhuān)區，推出遠程視頻踏勘、幫辦代辦、預約預審、政務(wù)數字人受理等政務(wù)服務(wù)新模式，實(shí)現視頻取證審批、市縣鄉村四級幫代辦和線(xiàn)上材料預審、線(xiàn)下就近辦理，到2024年底，實(shí)現高頻事項使用電子證照比例達95%以上、掌上可辦比例達95%以上?！藏熑螁挝唬菏行姓徟?、市直相關(guān)部門(mén)，各縣（市、區）人民政府，贛州經(jīng)開(kāi)區、蓉江新區管委會(huì )〕

　　12.打造“免證辦理”政務(wù)服務(wù)大廳。升級全市“一窗式”綜合受理系統，對接全市各部門(mén)不同層級業(yè)務(wù)系統，推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”提質(zhì)增效，優(yōu)化“區塊鏈+政務(wù)服務(wù)”平臺服務(wù)，推行“區塊鏈+電子證照+無(wú)證辦理”，為群眾、企業(yè)辦事提供無(wú)縫、流暢的用戶(hù)體驗。到2022年底，市縣兩級政務(wù)服務(wù)大廳全面實(shí)現“免證辦理”,到2023年底，完成與100%市級業(yè)務(wù)系統、80%省級業(yè)務(wù)系統的對接互通?！藏熑螁挝唬菏行姓徟?、市直相關(guān)部門(mén)，各縣（市、區）人民政府，贛州經(jīng)開(kāi)區、蓉江新區管委會(huì )〕

　　13.升級“親清贛商”惠企服務(wù)平臺。全面梳理便民惠企政策，完善惠企政策用戶(hù)申報、事項審批、資金兌付、考核監管等政策兌現全鏈路業(yè)務(wù)功能，拓展惠企政策庫、企業(yè)用戶(hù)畫(huà)像、政策兌現數據分析等主題特色服務(wù)，實(shí)現靶向施策、精準推送、助企紓困，進(jìn)一步提升惠企政策兌現服務(wù)智能化、精準化水平，對接江西省“惠企通”平臺，到2023年，市縣兩級全面接入省惠企政策平臺實(shí)現兌付?！藏熑螁挝唬菏行姓徟?、市直相關(guān)部門(mén)，各縣（市、區）人民政府，贛州經(jīng)開(kāi)區、蓉江新區管委會(huì )〕

　　14.完善AI智能審批平臺。持續建設“AI+智能輔助審批”平臺，加快推動(dòng)政務(wù)服務(wù)標準化、自動(dòng)化、智能化，深化政務(wù)服務(wù)事項辦理流程標準化、辦件材料顆?；崂?，推動(dòng)更多政務(wù)服務(wù)事項“一件事一次辦”及智能“秒批秒辦”。到2024年底，市級定制實(shí)施智能“秒批秒辦”事項達500項以上?！藏熑螁挝唬菏行姓徟?、市直相關(guān)部門(mén)，各縣（市、區）人民政府，贛州經(jīng)開(kāi)區、蓉江新區管委會(huì )〕

　　15.推動(dòng)“跨域通辦、灣區通辦”。建立跨區域政務(wù)服務(wù)協(xié)作機制，擴大與廣州、深圳等大灣區城市的通辦范圍，國家級開(kāi)發(fā)區設立“灣區通辦”自助服務(wù)區，逐步實(shí)現贛粵兩地證照互用、資質(zhì)互認，推動(dòng)跨省通辦向贛粵閩湘周邊城市及長(cháng)三角地區延伸。建立“市縣同權”聯(lián)動(dòng)審批機制，建設“市縣同權”聯(lián)動(dòng)審批平臺。到2023年底，高頻事項實(shí)現市內通辦?！藏熑螁挝唬菏行姓徟?、市直相關(guān)部門(mén)，各縣（市、區）人民政府，贛州經(jīng)開(kāi)區、蓉江新區管委會(huì )〕

　?。ㄎ澹嫿〝底只菝穹?wù)體系

　　16.建立市民“一碼（卡）通”。推行電子社?？?，持續推進(jìn)群眾在辦理政務(wù)辦事、看病就醫、交通出行、文化旅游、社區治理、全民健身、企業(yè)應用、校園服務(wù)等服務(wù)事項時(shí)，通過(guò)“一碼（卡）通”自動(dòng)關(guān)聯(lián)電子用證照，實(shí)現“一碼（卡）辦事”?！藏熑螁挝唬菏腥松缇?、市行政審批局、市醫保局、市文廣新旅局、市交通運輸局、市公安局、市體育局、市政公用集團，各縣（市、區）人民政府，贛州經(jīng)開(kāi)區、蓉江新區管委會(huì )〕

　　17.建設“互聯(lián)網(wǎng)+教育”大平臺。依托5G網(wǎng)絡(luò )通訊、智能識別等技術(shù)，集成視頻監控、報警聯(lián)動(dòng)等系統，助力“平安校園”建設，打造開(kāi)放、創(chuàng )新、協(xié)作、共享的智慧教育服務(wù)體系。以智慧（數字）校園創(chuàng )建與應用為抓手，實(shí)現校園無(wú)線(xiàn)網(wǎng)絡(luò )全覆蓋，進(jìn)一步優(yōu)化完善教育教學(xué)手段，提升教學(xué)成果，對照省級智慧（數字）校園建設標準，到2023年基本實(shí)現全市智慧（數字）校園全覆蓋?！藏熑螁挝唬菏薪逃?，市直相關(guān)部門(mén)，各縣（市、區）人民政府，贛州經(jīng)開(kāi)區、蓉江新區管委會(huì )〕

　　18.提高“互聯(lián)網(wǎng)+醫療健康”服務(wù)水平。完善全民健康信息平臺，建設醫療協(xié)同一體化平臺，支持檢查結果跨醫院互認、優(yōu)質(zhì)醫療資源跨地域、跨機構在線(xiàn)共享。整合共享公共衛生數據，實(shí)現與醫保、公安、交通等部門(mén)跨行業(yè)、跨部門(mén)信息互通共享，建立智能預警機制，有效支撐公共衛生事件的快速、高效處置?！藏熑螁挝唬菏行l健委、市醫保局，市直相關(guān)部門(mén)，各縣（市、區）人民政府，贛州經(jīng)開(kāi)區、蓉江新區管委會(huì )〕

　　19.加強文化旅游監測服務(wù)智慧化。加快建設旅游行業(yè)大數據中心，提升智慧旅游監管平臺，充分運用數字技術(shù)發(fā)展沉浸式體驗、虛擬展廳、高清直播等新型文化和旅游服務(wù)，深化景區視頻數據應用，加強預警監測能力?！藏熑螁挝唬菏形膹V新旅局，市直相關(guān)部門(mén)，各縣（市、區）人民政府，贛州經(jīng)開(kāi)區、蓉江新區管委會(huì )〕

　　20.提升生態(tài)治理智能化水平。依靠信息技術(shù)和國家信息基礎設施，完善國土空間基礎信息平臺和國土空間規劃“一張圖”監督信息系統，完成自然資源智能視頻監控系統建設，深化自然資源衛星應用技術(shù)中心建設，實(shí)現對全市重要礦產(chǎn)資源、耕地資源重點(diǎn)區域以及生態(tài)保護紅線(xiàn)的立體化防控；加快智慧林業(yè)建設，打造智慧國土綠化、智慧林長(cháng)制、智慧林業(yè)災害防治、林業(yè)項目資金管理等一批示范性智慧應用，實(shí)現林草資源動(dòng)態(tài)監測、智能監管；持續完善智慧水利建設，推進(jìn)小型水庫雨水情測報和安全監測，建設全要素動(dòng)態(tài)感知的水利監測體系，提升涉水信息動(dòng)態(tài)監測和全面感知能力?！藏熑螁挝唬菏凶匀毁Y源局、市林業(yè)局、市水利局，各縣（市、區）人民政府，贛州經(jīng)開(kāi)區、蓉江新區管委會(huì )〕

　?。﹦?chuàng )新社會(huì )治理數字化

　　21.建設“數治贛州”城市大腦。圍繞“數治贛州”核心定位，以“城市大腦”基礎平臺為支撐，以數據治理賦能為驅動(dòng)，以智慧應用場(chǎng)景為牽引，按照“1+6+N”的總體架構（1套數字底座+6大智慧平臺+N個(gè)應用場(chǎng)景），構建“數治贛州”智慧城市新型治理模式。2024年底前，完成智慧城市運行管理中心建設，基本建成具有贛州特色的“城市大腦”一體化平臺?！藏熑螁挝唬菏行姓徟?，市國投集團，市直相關(guān)部門(mén)，各縣（市、區）人民政府，贛州經(jīng)開(kāi)區、蓉江新區管委會(huì )〕

　　22.提升鄉村治理數字化能力。建設一批農業(yè)數字化基地及智慧農業(yè)大數據平臺，推動(dòng)農業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理、服務(wù)和銷(xiāo)售數字化轉型。推進(jìn)“數字鄉村”試點(diǎn)示范建設?！藏熑螁挝唬菏形W(wǎng)信辦、市農業(yè)農村局，各縣（市、區）人民政府，贛州經(jīng)開(kāi)區、蓉江新區管委會(huì )〕

　　23.推動(dòng)各行業(yè)社會(huì )治理精細化。加快構建共建共治共享的社區治理體系，全面接入社區感知數據，實(shí)現社區信息自動(dòng)采集、社區流動(dòng)人口自動(dòng)管理、社區治安智慧防控，提升社會(huì )網(wǎng)格化治理水平和指揮調度能力；加強網(wǎng)絡(luò )、安全、運維、云計算等公安信息化基礎支撐能力，完善公安大數據平臺功能，推進(jìn)“雪亮工程”建設，提升公共安全視頻監控聯(lián)網(wǎng)應用能力，提高治安防控智能化水平；采集土地供應、建設、交易、市場(chǎng)等房地產(chǎn)全生命周期數據，進(jìn)行實(shí)時(shí)監測和多維度分析，為房地產(chǎn)市場(chǎng)調控決策提供實(shí)時(shí)、準確、精細的數據支撐，提升房地產(chǎn)市場(chǎng)調控效率。搭建全市統一的智慧停車(chē)管理平臺，實(shí)時(shí)匯聚各類(lèi)停車(chē)資源信息，為市民出行提供空余車(chē)位信息查詢(xún)、精準導航服務(wù)?！藏熑螁挝唬菏泄簿?、市住建局、市自然資源局、市政公用集團，中心城區五區〕

　?。ㄆ撸┩七M(jìn)政府運行協(xié)同高效

　　24.拓展一體化協(xié)同辦公平臺。依托“贛政通”平臺，聚焦政務(wù)辦公大協(xié)同，穩步提升跨層級、跨部門(mén)、跨系統業(yè)務(wù)協(xié)同能力，實(shí)現政務(wù)辦公“一網(wǎng)辦、掌上辦”。推動(dòng)機關(guān)內部辦事流程再造和辦公效能提升，建設機關(guān)內部高效協(xié)同“內跑”體系，推進(jìn)機關(guān)內部“最多跑一次”改革。聚焦企業(yè)、群眾高頻辦事需求，對內依托“贛政通”平臺逐步推行政務(wù)服務(wù)“前店后廠(chǎng)”模式，實(shí)現政務(wù)服務(wù)線(xiàn)上全流程閉環(huán)辦理?！藏熑螁挝唬菏行姓徟?，市直相關(guān)部門(mén)，各縣（市、區）人民政府，贛州經(jīng)開(kāi)區、蓉江新區管委會(huì )〕

　　25.推動(dòng)部門(mén)運行數字化轉型。暢通省、市電子公文交換通道，加快實(shí)現電子公文跨部門(mén)、跨層級立體流轉，推動(dòng)公文辦理高效便捷。規范電子公文標準接口、傳輸安全，加快數字檔案館和數字檔案室建設。實(shí)行會(huì )議預訂在線(xiàn)化、會(huì )議簽到智慧化、會(huì )場(chǎng)安排智能化等全流程智慧會(huì )議管理。構建省市縣鄉四級政務(wù)外網(wǎng)高清視頻會(huì )議系統，實(shí)現各層級各部門(mén)隨時(shí)隨地多場(chǎng)景綜合視頻會(huì )商服務(wù)。優(yōu)化行政審批、政務(wù)服務(wù)、行業(yè)監管、行政執法等業(yè)務(wù)數字化流程，推動(dòng)政府管理模式數字化轉變?！藏熑螁挝唬菏姓k公室、市行政審批局，市直相關(guān)部門(mén)，各縣（市、區）人民政府，贛州經(jīng)開(kāi)區、蓉江新區管委會(huì )〕

　?。ò耍┙⒖茖W(xué)精準數字決策體系

　　26.建立經(jīng)濟運行數據分析系統。匯聚投資、消費、就業(yè)、稅收、財政、金融等主要經(jīng)濟運行領(lǐng)域監測數據，打造經(jīng)濟運行分析平臺，對我市經(jīng)濟運行情況進(jìn)行深度分析、科學(xué)研判。整合全市企業(yè)全生命周期數據，進(jìn)行市場(chǎng)主體活力評估，“一張圖”實(shí)時(shí)反映和預判本地營(yíng)商環(huán)境及市場(chǎng)主體的狀態(tài)，實(shí)現經(jīng)濟運行可調度、增長(cháng)可預測、問(wèn)題可歸因、業(yè)務(wù)可協(xié)同，切實(shí)保障全市經(jīng)濟運行分析工作開(kāi)展?！藏熑螁挝唬菏邪l(fā)改委、市行政審批局、市工信局、市財政局、市稅務(wù)局等市直相關(guān)部門(mén)，各縣（市、區）人民政府，贛州經(jīng)開(kāi)區、蓉江新區管委會(huì )〕

　　27.強化城市運行協(xié)同聯(lián)動(dòng)。依托“城市大腦”智能中樞，加強數據整合治理，推動(dòng)數據應用賦能，推進(jìn)跨部門(mén)城市綜合事件的高效協(xié)同和直通聯(lián)辦。整合12345政務(wù)服務(wù)熱線(xiàn)和數字城管相關(guān)功能，建設智慧城市運行管理中心，構建集中快速受理分撥、部門(mén)高效聯(lián)動(dòng)處置的統一協(xié)同聯(lián)動(dòng)體系，實(shí)現多格合一、多網(wǎng)融合?！藏熑螁挝唬菏行姓徟?，市直相關(guān)部門(mén)，中心城區五區〕

　　28.加強政務(wù)公開(kāi)建設。深入推進(jìn)政府網(wǎng)站集約化平臺建設，建立省市兩級統一政務(wù)信息資源庫。推動(dòng)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站與政務(wù)服務(wù)網(wǎng)深度融合，加強政府網(wǎng)站與政務(wù)新媒體日常監管，常態(tài)化開(kāi)展全市政府網(wǎng)站與政府系統政務(wù)新媒體監測抽查，深化政府網(wǎng)站IPv6改造，做到二三級鏈接支持率達到100%。全面完成市政府網(wǎng)站適老化和無(wú)障礙改造。依托行政服務(wù)大廳，加大政務(wù)公開(kāi)專(zhuān)區建設力度，聚焦企業(yè)群眾全生命周期事項標準化規范化，融合線(xiàn)上線(xiàn)下政務(wù)公開(kāi)與服務(wù)，完善優(yōu)化政務(wù)公開(kāi)專(zhuān)區功能?！藏熑螁挝唬菏姓k公室、市行政審批局，市直各部門(mén)，各縣（市、區）人民政府，贛州經(jīng)開(kāi)區、蓉江新區管委會(huì )〕

　?。ň牛┲尉W(wǎng)絡(luò )安全防護保障

　　29.提升安全防護水平。落實(shí)網(wǎng)絡(luò )、數據、密碼領(lǐng)域安全制度法規，壓實(shí)各方網(wǎng)絡(luò )安全責任，定期組織開(kāi)展網(wǎng)絡(luò )安全合規性檢查，嚴格執行信息安全等級保護備案制度，構建全方位、立體式安全防護體系。建設完善網(wǎng)絡(luò )安全態(tài)勢感知和應急處置平臺，推進(jìn)大數據中心機房升級改造，推廣信創(chuàng )產(chǎn)品部署應用，加強密碼安全應用和風(fēng)險評估，提升安全軟硬件防護能力。圍繞數據全生命周期管理，建立重要數據保護目錄，明確數據所有權、使用權，探索數據經(jīng)營(yíng)、數據交易等數據應用開(kāi)發(fā)新路徑，釋放數據價(jià)值巨大潛能?！藏熑螁挝唬菏形W(wǎng)信辦、市委保密和機要局、市公安局、市行政審批局、市直相關(guān)部門(mén)，各縣（市、區）人民政府，贛州經(jīng)開(kāi)區、蓉江新區管委會(huì )〕

　　三、保障措施

　?。ㄒ唬┙M織保障

　　成立全市數字政府建設領(lǐng)導小組，由市政府市長(cháng)任組長(cháng)，市政府常務(wù)副市長(cháng)任第一副組長(cháng)，相關(guān)副市長(cháng)任副組長(cháng)，高位推動(dòng)數字政府建設工作。組建工作專(zhuān)班，由市政府辦公室牽頭，市委網(wǎng)信辦、市行政審批局、市發(fā)改委、市工信局、市科技局、市財政局等主要負責人參加，統籌推進(jìn)和協(xié)調數字政府改革相關(guān)工作。各地各部門(mén)要成立相關(guān)領(lǐng)導小組，明確內設科室和人員負責數字政府建設工作，壓實(shí)各部門(mén)在政務(wù)服務(wù)、行業(yè)監管、社會(huì )治理等數字化轉型責任。到2023年底，試點(diǎn)建設一批數字機關(guān)，形成一批可復制推廣的創(chuàng )新模式，推動(dòng)建設數字政府一體化協(xié)同發(fā)展新格局。

　?。ǘC制保障

　　建立健全數據資源管理、數字新基建運營(yíng)、網(wǎng)絡(luò )安全保障等相關(guān)標準及制度保障。聘請省級和沿海發(fā)達城市理論基礎全面、實(shí)戰經(jīng)驗豐富的專(zhuān)家組，組建數字政府建設專(zhuān)家委員會(huì )，對數字政府建設及發(fā)展涉及的頂層設計、重大問(wèn)題等提供咨詢(xún)和建議。拓展大數據在智慧城市、政務(wù)服務(wù)、“一網(wǎng)統管”、公共安全等方面的應用，不斷提高全市政務(wù)服務(wù)和數據管理水平。

　?。ㄈ┵Y金保障

　　各級財政要統籌做好數字政府建設經(jīng)費保障工作，完善資金審核撥付機制，由政務(wù)數據管理部門(mén)牽頭制定各部門(mén)信息系統和電子政務(wù)等項目建設年度計劃，實(shí)行政務(wù)信息化項目歸口管理。建立市縣兩級財政共建共享機制，探索財政資金、社會(huì )資本等多元化可持續投入保障機制，加強數字政府建設經(jīng)費保障。

　?。ㄋ模┤瞬疟Ｕ?/p>

　　全面提升公職人員數字化素養，加大政府數字化專(zhuān)業(yè)人才引進(jìn)和培訓力度，暢通選任渠道，支持高校、科研機構與企事業(yè)單位聯(lián)合設立研究機構，培養打造一支既懂業(yè)務(wù)又懂技術(shù)，適應數字政府建設需要的復合型人才隊伍。加強各級大數據發(fā)展服務(wù)中心機構人員力量，每年按計劃招錄專(zhuān)技人員，適時(shí)開(kāi)展聘任制公務(wù)員招聘工作，在市直部門(mén)試點(diǎn)建立一支“首席數據官”和“數據專(zhuān)員”信息化人才隊伍，為數字政府建設提供強有力的人才支撐。

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　　建立透明公開(kāi)的常態(tài)化考核評估機制，將數字政府建設納入全市綜合考核，建立創(chuàng )優(yōu)爭先機制和定期督查機制。按年度計劃定期開(kāi)展重大任務(wù)落實(shí)情況督促檢查和第三方評估，加強統計監測、協(xié)調調度、績(jì)效評估和考核監督，加強對數字政府建設成果成效及運營(yíng)情況進(jìn)行評估。